В 2014 году через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации на территорию Сахалинской области въехало 54711 иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 58,8 % больше чем в 2013 году.
На миграционный учет поставлено 82106 иностранных граждан и лиц без гражданства.
На сегодняшний день миграционная привлекательность региона преимущественно ориентирована на граждан стран участниц Содружества Независимых государств.
В большинстве своем это граждане Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана. На фоне увеличения количества мигрантов из стран СНГ, отмечается снижение количества въехавших иностранных граждан дальнего зарубежья. Основная цель въезда иностранных граждан – это «работа по найму». Представители дальнего зарубежья заняты, как правило, на нефтегазовых проектах, тогда как граждане из стран с безвизовым порядком въезда характеризуются, в большинстве своем, как низкоквалифицированная рабочая сила и находят свое применение в строительстве, сельском хозяйстве, ЖКХ.
Количество поставленных на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Сахалинской области по странам происхождения выглядит следующим образом:
Как сообщает пресс-служба областного УФМС, при постановке на миграционный учет в текущем году иностранными гражданами были указаны следующие цели въезда:
- с целью осуществления трудовой деятельности – 62685 чел.
- в целях осуществления деловых поездок – 4132 чел.
- с частными целями – 5218 чел.
- с туристическими целями – 1333 чел.
- в целях обучения – 426 чел.
- служебная – 310 чел
- гуманитарная – 223 чел.
-другие – 6182 чел.
В 2014 году в рамках действия Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2009 № 397 «О порядке пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российской Федерации в туристических целях на паромах, имеющих разрешение на пассажирские перевозки» с туристической целью Сахалинскую область посетило более 27 – ми тысяч иностранных граждан, в этой связи, почти в два раза увеличилось количество выданных УФМС организациям – перевозчикам бланков миграционных карт.
В рамках работы по оформлению и выдаче разрешений на временное проживание в 2014 году оформлено 1257 разрешений, в т.ч. в пределах установленной квоты – 659. Квота, утвержденная Правительством Российской Федерации на выдачу разрешения на временное проживание в Сахалинской области, в 2014 году составила 750 человек.
Наибольшее количество разрешений на временное проживание оформлено гражданам следующих государств:
На сегодняшний день всего в регионе проживает 1933 гражданина по разрешениям на временное проживание, наибольшее количество которых составляют граждане: Украины - 548, Кыргызстана - 346, Таджикистана -330, Узбекистана - 299, Азербайджана - 151, Армении - 110.
За 12 месяцев 2014 года оформлено 334 вида на жительство. Наибольшее количество видов на жительство оформлено гражданам следующих государств:
Продлено 97 видов на жительство. В выдаче вида на жительство отказано 15 иностранным гражданам. Аннулировано 8 видов на жительство.
На сегодняшний день в Сахалинской области проживает 1255 человек по виду на жительство в т.ч. граждане: Украины - 109, Узбекистана - 158, Таджикистана - 169, Р. Беларусь - 43, Армении - 42, Азербайджана - 68, ЛБГ - 443.
В 2014 году в гражданство Российской Федерации принято 542 человека, что на 15,6 % выше показателя прошлого года, из них 41 % или 223 человека – участники Государственной программы добровольного переселения соотечественников
и членов их семей, проживающих за рубежом. Состав граждан, получивших
в отчетном периоде российское гражданство, не претерпел существенных изменений,
по-прежнему большинство составляют граждане из стран СНГ, а именно: Украины – 136; Таджикистана – 99, Кыргызстана – 91, Узбекистана – 48, Армении – 44, Азербайджана – 25, Молдовы – 18, Казахстана – 15, Р. Беларусь – 10, Туркменистана – 2, Грузии – 1, Литвы – 1, ЛБГ - 47.
В 2014 году проведено четыре заседания комиссии, где рассмотрено 38 заявлений от иностранных граждан и лиц без гражданства о признании носителем русского языка, в том числе: Таджикистана – 19, Узбекистана – 5, Армении -3, Кыргызстана – 1, Р. Беларусь -1, Украины – 1, ЛБГ – 8.
По результатам заседаний комиссии носителями русского языка признаны
27 человек, из них 19 – иностранные граждане, 8 – лиц без гражданства. По состоянию на 31 декабря 2014 года одно лицо без гражданства, признанное носителем русского языка, принято в российское гражданство .
В территориальные подразделения УФМС поступило 2488 уведомлений от граждан Российской Федерации
о подтверждении наличия иного гражданства либо документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, из них документов о наличии гражданства - 2315, о наличии иного документа - 173.
Наибольшее количество уведомлений подали граждане Российской Федерации, имеющее гражданство Республики Корея – 1171 человек, Таджикистана – 386, Киргизии – 212, Армении – 155.
По состоянию на 01 января 2015 года оформлено 4614 виз, в т.ч.:
- многократных - 4604, из них: рабочих – 4507.
Основными получателями виз стали граждане: КНДР – 2712, КНР-776, США – 215, Великобритании - 190.
По состоянию на 31 декабря 2014 года на учёте в УФМС состоит 353 организации, приглашающие иностранных граждан. В большинстве своем – это организации, осуществляющие свою деятельность в рамках строительных проектов,
а также организации, выступающие как морские агенты.
В 2014 году оформлено 8312 приглашений, что на 25,1 % больше показателя прошлого года. Увеличение показателя оформленных приглашений связано с тем, что в настоящее время ведут активную деятельность строительные организации, приглашающие иностранных граждан с целью «работа по найму», а также с тем, что
с начала второго квартала отчетного года увеличилось количество морских компаний, оформляющих приглашения с целью «член экипажа».
По ходатайствам юридических лиц оформлено 7889 приглашений, из них для оформления многократных виз – 4567 приглашений.
Согласно анализу оформленных приглашений наибольшее их количество оформлено гражданам следующих государств: КНР - 1498, КНДР - 1097, Великобритания- 831, Филиппины – 803, США – 687, Норвегия - 377, Р. Корея - 362, Япония - 257.
В 2014 году квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства в Сахалинской области составила 11968 разрешений, процент использования квоты за отчетный период составил 73,3 %, в рамках установленной квоты было оформлено 8779 разрешений на работу.
Оформлено 306 разрешений на привлечение и использование 5575 иностранных работников.
Всего за 12 месяцев 2014 года оформлено 10345 разрешений на работу.
В рамках квоты оформлено 3618 разрешений иностранным гражданам из стран с визовым порядком въезда в Российскую Федерацию, из стран с безвизовым порядком въезда оформлено 5161 разрешение.
По странам происхождения наибольшее количество оформленных разрешений на работу распределяется следующим образом: КНДР – 2687, Узбекистан – 2567, Кыргызстан – 1372, Китай – 930, Украина – 586.
В ходе реализации Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с начала 2014 года оформлено 10562 патента. Сумма налога на доходы физических лиц, уплаченного иностранными гражданами за 2014 год, составила 105 миллионов 353 тысячи 600 рублей.
Состав иностранных граждан, обратившихся в УФМС для оформления патента на осуществление трудовой деятельности у физических лиц, по гражданской принадлежности:
По данным еженедельно проводимого мониторинга, по состоянию на 31 декабря 2014 года на территории Сахалинской области осуществляло трудовую деятельность 5416 иностранных граждан, в том числе безвизового въезда – 1952.
Наибольшее количество трудовых мигрантов было занято в сфере строительства – 3471 чел., оптовой и розничной торговле – 353 чел., обрабатывающем производстве – 183 чел., сельском и лесном хозяйстве – 405 чел., добыче полезных ископаемых – 592, на транспорте – 99 чел.
Выдано 746 разрешений на работу иностранным гражданам – квалифицированным специалистам. Основными сферами деятельности специалистов являются: строительство - 481, оптовая и розничная торговля – 69 , добыча полезных ископаемых – 56.
По состоянию на 31 декабря 2014 года в УФМС поступило 1141 ходатайство
о привлечении и использовании высококвалифицированных специалистов. Оформлено 1141 разрешение на работу (с территорией действия Сахалинская область), из них 1119 – прибывшим в Российскую Федерацию в визовом порядке и 22 – безвизовикам. Фактически выдано 1002 разрешений на работу, в т.ч. 21 – прибывшим в Российскую Федерацию в безвизовом порядке.
Срок действия всех оформленных разрешений на работу высококвалифицированным специалистам составляет три года. Количество действительных разрешений на работу высококвалифицированным специалистам в 2014 году составляет 1500 единиц. Практически все разрешения на работу для высококвалифицированных специалистов оформлены для осуществления трудовой деятельности в сфере добычи полезных ископаемых. До 75 % высококвалифицированных специалистов являются руководителями различных подразделений на нефтегазовых проектах в Сахалинской области.
В адрес УФМС поступило 2677 уведомлений, из них:
- 2295 – о выплате заработной платы высококвалифицированным специалистам на сумму 3539277,0 тысяч рублей;
- 206 – о расторжении трудового договора;
- 63 – о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.
