Поддержит ли губернатор Кожемяко предложение ОПР- решать ситуацию в ЖКХ открыто

Деньги на реформирование ЖКХ в Сахалинской области, как и по всей стране есть, но их воруют — об этом знают все. Руководители государства неоднократно констатировали критическое состояние как в сфере коммунального хозяйства в целом, так и с разворовыванием выделяемых бюджетных средств и обманом граждан — в первую очередь управляющими компаниями. С 2013 года Объединение потребителей России в Сахалинской области осуществило мониторинг 118 управляющих компаний областного центра. Результаты шокирующие. Ни одна управляющая компания не соблюдает действующее законодательство в области оказания услуг населению, в том числе по доступности и открытости использования финансовых средств, поступающих от собственников и нанимателей жилья. Необходимым условием для противодействия обману потребителей жилищно-коммунальных услуг, мошенничеству, коррупции, криминализации ЖКХ становится общественный контроль. В принципе, об участии в контроле ситуации самих граждан — собственников жилья, нанимателей — говорится достаточно давно и сам институт общественного контроля в сфере ЖКХ в Сахалинской области уже во многом сформирован через общественную организацию потребителей: более пяти лет юристы Объединения потребителей России в Сахалинской области занимаются практической защитой жителей области, как участников долевого строительства, так и потребителей ЖКУ, включая их судебную защиту. Но сейчас вопрос общественного контроля в ЖКХ вышел на принципиально новый уровень — уровень государственной поддержки. О необходимости прямого участия подобных организаций в такой работе Владимир Путин писал в частности в одной из своих программных статьей «Строительство справедливости. Социальная политика для России»: «Общими усилиями нам необходимо навести порядок в жилищно-коммунальном хозяйстве. Первое. Необходимо широкое обучение граждан основам законодательства и экономики ЖКХ. Надо поддерживать формирование сети общественных организаций, помогающих жителям организовываться, защищать свои права, контролировать выполнение предприятиями ЖКХ своих обязательств».

 

Как хорошо известно, Указ Президента №?600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» предусматривает создание сети общественных организаций в целях содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля исполнения организациями коммунального комплекса своих обязательств. Необходимость таких мер подтверждена и в перечне поручений Владимира Путина, подписанном им по итогам совещания о мерах по улучшению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, состоявшегося еще 4 февраля 2013 года.

 

Весь этот комплекс мер направлен в первую очередь на то, чтобы жильцы и собственники стали непосредственными участниками реформирования отрасли ЖКХ, реальными хозяевами своего жилья, распорядителями своих средств.

 

Но здесь возникла очень опасная тенденция, которая дискредитирует саму идею общественного контроля в ЖКХ: подмена реальных общественных действий их имитацией со стороны созданных в спешке, аффилированных с органами власти или фактическими владельцами сферы ЖКХ, общественных fake-структур. Так в 2013 году по настоятельному обращению Объединения потребителей России Сахалинской области к экс- губернатору Хорошавину с изложением в обращении критической ситуации в сфере ЖКУ, бездействием и незаконной деятельностью управляющих компаний и актуальностью создания и внедрения отдельной структуры, в которой контролерами будут являться сами граждане- практически оперативно по предложенной схеме и при согласовании с экс- председателем правительства области Шередекиным и министром энергетики и ЖКХ Сахалинской области Митрик была создана автономная некоммерческая организация, зарегистрированная Сахалинским Минюстом «Сахалинский центр общественного контроля и просвещения в сфере жилищно- коммунального хозяйства» ЖКХ- Контроль", во главе которого поставили «своего», не замечающего в работе министерства и управляющих компаний недостатков — представителя общественности. При этом возникла угроза использования такой новоявленной «некоммерческой организации» в качестве инструмента для создания новых коррупционно наполняемых схем с целью извлечения из данной ситуации, как политического, так и финансового результата. Организация, созданная под чутким руководством чиновников Сахалинского правительства каждый год стала выигрывать гранты на свое существование, деятельность и функции которой мало кому известны, а формальная деятельность на нескончаемых круглых столах и поездках по районам области, лишь укрепило позиции министерства ЖКХ области и имя без того известного руководителя министерства.

 

В этой связи необходимо отметить, что в соответствии с Законом Р. Ф. «О защите прав потребителей» только общественные потребительские организации имеют право осуществлять сегодня общественный контроль за соблюдением прав потребителей, в том числе и потребителей жилищно-коммунальных услуг. Упомянутый Президентский Указ предусматривает создание именно сети общественных организаций, то есть объединения уже существующих общественных организаций, защищающих права потребителей жилищно-коммунальных услуг, а не спешную организацию новых, как это на практике ручным методом организовали Шередекин с Митрик, не без поддержки и одобрения экс- губернатора Хорошавина.

 

Объединение потребителей России в Сахалинской области заранее сформулировало и неоднократно высказывало свою позицию в этой части экс- губернатору Хорошавину, первому председателю правительства области Шередекину, министру Митрик- к которой по понятным причинам оказались невосприимчивы чиновники. Объединение потребителей России заявляло, что считает необходимым создать на Сахалине Ассоциацию общественных организаций, в которую войдут уже действующие в сфере ЖКХ объединения потребителей и различные организации с опытом многолетней работы, что фактически и станет сетью, предусмотренной Указом Президента Р. Ф. Далее — инициировать в тех районах Сахалинской области, где таких организаций нет, их создание, а также организовать Межведомственный совет по защите потребителей жилищно-коммунальных услуг для координации действий и эффективной реализации результатов общественного контроля с участием в нем представителей ведомств, общественных организаций, контрольно-надзорных органов Сахалинской области и муниципальных образований области. К сожалению, мнение Объединения потребителей России услышано не было. Этому есть объяснения, о чем в своей статье «Россия сосредотачивается — вызовы, на которые мы должны ответить» Владимир Путин написал: «за этим предубеждением [чиновников по отношению к общественникам] стоит нежелание делиться ресурсами, стремление избежать конкуренции, да и боязнь реального спроса за порученное дело». В начале октября текущего года аналогичное обращение было направлено избранному губернатору Сахалинской области О. Н. Кожемяко. Ответ на обращение в оперативном рассмотрении, с учетом сложной ситуации ЖКХ в регионе, начале отопительного сезона — пока не поступил (как замечено- для дачи ответа чиновники Сахалинского правительства выдерживают ровно 30 дней).

 

Это и есть вызов, на который мы, общественники, сейчас должны ответить. Настоящий общественный контроль в сфере ЖКХ нами будет продолжен в любом случае, потому что он нужен людям и, главное, они сами хотят в нем реально участвовать! В свою очередь мы приглашаем в свою команду неравнодушных жителей области, желающими стать представителями Объединения потребителей России в районах области. Выдается официальное именное удостоверение, генеральная доверенность на право осуществления контроля во всех социальных сферах.